Có thể không giảm thuế thu nhập từ tiền lương 6 tháng cuối năm

Trong tờ trình chiều 17/6 về việc điều chỉnh chỉ tiêu kinh tế và miễn giảm thuế thu nhập cá nhân, Ủy ban Thường vụ QH chỉ đề cập miễn thuế chứng khoán đến hết năm để khuyến khích thị trường phục hồi, tạo kênh huy động vốn đầu tư.
> Phương án miễn giảm thuế của Chính phủ

Kết thúc kỳ họp thứ 5 vào chiều thứ sáu tuần này, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua đề xuất của Chính phủ về việc điều chỉnh mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu kinh tế, ngân sách nhà nước và miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân. Để chuẩn bị cho phiên làm việc quan trọng này, chiều nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã gửi tài liệu để các đại biểu nghiên cứu trước khi bấm nút biểu quyết.

Một số chỉ tiêu kinh tế và phương án miễn giảm thuế thu nhập cá nhân 6 tháng cuối năm có sự thay đổi đáng kể so với tờ trình của Chính phủ đầu kỳ họp. Theo đó, mức bội chi ngân sách năm 2009 sẽ không vượt quá 7% GDP, thay vì đề nghị 8% trước đây. 3 chỉ tiêu quan trọng còn lại là tăng trưởng kinh tế, chỉ số giá tiêu dùng và tăng kim ngạch xuất khẩu không thay đổi, lần lượt là 5%, dưới 10% và 3%.

Nội dung liên quan tới miễn giảm thuế được nêu trong điều 4 dự thảo nghị quyết của Quốc hội. Trong đó quy định miễn toàn bộ số thuế thu nhập cá nhân đã giãn cho các đối tượng từ tháng 1 đến hết tháng 6. 6 tháng cuối năm, chỉ miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn và từ bản quyền, nhượng quyền thương mại.

Toàn bộ dự thảo nghị quyết không hề đề cập tới việc miễn hay giảm thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công. Như vậy, những người làm công, ăn lương có thể phải bắt đầu kê khai thuế từ 1/7.

Theo các đại biểu Quốc hội, nếu tiếp tục miễn thuế từ tiền công tiền lương trong 6 tháng cuối năm, chỉ số ít người có thu nhập cao hưởng lợi. Ảnh: Hoàng Hà.

Việc miễn giảm thuế thu nhập cá nhân 6 tháng cuối năm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng chỉ những người có thu nhập cao so với mặt bằng mới phải nộp thuế. Do đó, giảm thuế sẽ có lợi cho một bộ phận người có thu nhập cao. Việc miễn thuế 6 tháng đầu năm đã giải quyết kịp thời những khó khăn trước mắt do tác động của khủng hoảng kinh tế. Nếu tiếp tục miễn thuế trong 6 tháng cuối năm cho thu nhập từ tiền công, tiền lương, tỷ lệ ưu đãi vượt quá 50% và không tương thích với các loại thuế đã miễn, giảm như VAT, thu nhập doanh nghiệp...

Trao đổi với VnExpress.net bên hành lang Quốc hội chiều nay, Ủy viên Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đức Kiên tán thành với việc tiếp tục miễn thuế chứng khoán đến hết năm. Riêng với thu nhập từ tiền lương, tiền công, ông Kiên cho rằng nên triển khai từ 1/7 để người dân làm quen với việc thực hiện các nghĩa vụ thuế. "Nói là thu nhập từ 4 triệu đồng trở lên, nhưng chỉ phải kê khai thuế thôi. Sau khi chiết trừ gia cảnh cho bản thân, cho con cái và các chi phí khác, có lẽ thu nhập bình quân 8 triệu mỗi tháng mới phải nộp thuế, và mức thuế phải nộp cũng chỉ vài chục nghìn. Tôi nghĩ là nên thực hiện", ông Kiên nói thêm.

Nguyên thống đốc Ngân hàng Nhà nước Cao Sỹ Kiêm lại thiên về hướng nên tiếp tục giảm thuế 6 tháng cuối năm cho một số đối tượng làm công ăn lương. Theo ông, miễn giảm thuế là một bước lùi trong quá trình điều hành kinh tế thị trường, song phải thực hiện vì suy giảm kinh tế khiến thu nhập của người dân giảm sút. Giảm thuế sẽ giúp người dân và doanh nghiệp trụ vững. "Khi kinh tế ổn định, các chính sách hỗ trợ phải chuyển hướng, nhưng không nên chuyển cào bằng, mà phân biệt tùy từng đối tượng. Nếu Chính phủ vẫn trình phương án giảm thuế 200.000 đồng cho một số đối tượng, tôi sẽ nhấn nút đồng ý", ông Kiêm nói.

Theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, do tình hình kinh tế suy giảm, giá dầu thô cũng giảm so với dự toán, trong khi đó lại phải thực hiện các chính sách miễn giảm thuế, nên thu ngân sách giảm mạnh. Chi ngân sách không thể giảm tương ứng so với thu, do vậy cần thiết điều chỉnh bội chi vượt cao trên 5% GDP, như một giải pháp cấp bách để đối phó với suy giảm kinh tế. Tuy nhiên, nhiều đại biểu không đồng tình với đề nghị bội chi không quá 8% như đề xuất ban đầu của Chính phủ. Khoảng 83,5% đại biểu chỉ chấp thuận mức bội chi không quá 7%.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội vẫn giữ nguyên đề xuất phát hành bổ sung 20.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án, công trình giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục theo mục tiêu đã được Quốc hội quyết định. Tuy nhiên, bổ sung mục tiêu đầu tư xây dựng ký túc xá cho sinh viên và các dự án cấp bách, nhất là ở các địa phương nghèo, kinh tế chưa phát triển. Quốc hội cũng quyết định giữ tổng chi trong dự toán ngân sách theo nghị quyết đã thông qua cuối năm ngoái.

Song Linh