Bỏ bớt giấy phép quảng cáo, doanh nghiệp càng lo

Dự luật quảng cáo được Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch đưa ra lấy ý kiến của các sở, doanh nghiệp trong ngành quảng cáo mới đây, một số điểm mới như xóa bỏ việc cấp giấy phép của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch khiến nhiều doanh nghiệp lĩnh vực này lo ngại.

Dự thảo luật quảng cáo quy định về hoạt động quảng cáo trên bảng, băng rôn, màn hình điện tử đặt nơi công cộng, trên các phương tiện giao thông, vật thể di động, các doanh nghiệp sẽ không phải xin cấp giấy phép thực hiện quảng cáo của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch.

Phương tiện quảng cáo bằng bảng, biển, băng rôn hiện nay do ngành văn hóa cấp giấy phép. Sự lộn xộn gây mất mỹ quan của phương tiện quảng cáo này là do việc cấp phép vị trí, địa điểm chưa theo quy hoạch hoặc kết cấu của công trình quảng cáo không phù hợp với ngành xây dựng.

Theo các nhà làm luật, với hướng quy định cụ thể, rõ ràng các yêu cầu về nội dung, hình thức, hành vi bị nghiêm cấm, hàng hóa, dịch vụ bị cấm quảng cáo trong dự thảo thì giấy phép thực hiện quảng cáo đối với nội dung, hình thức quảng cáo do ngành văn hóa cấp là không còn cần thiết.

Với các công ty quảng cáo, việc rút ngắn thời gian xin giấy phép là rất quan trọng. Không ít trường hợp các doanh nghiệp quảng cáo khó ăn nói với khách hàng vì việc xin giấy phép bị kéo dài, mất nhiều thời gian, kế hoạch chương trình rơi vào thế bị động. Chưa kể đến trường hợp không phải cứ bảng quảng cáo đẹp, đạt yêu cầu là đủ, đặc biệt những đơn vị mới trong lĩnh vực này thường hay bị "vặn tới vặn lui", bị hạn chế số lượng bảng quảng cáo.

Tuy nhiên, trước cơ hội được "cởi trói", doanh nghiệp lại tỏ ra e ngại, một khi xóa bỏ thủ tục cấp phép, công tác quản lý sẽ trở nên rất khó khăn. "Không cần xin cấp phép, như vậy đơn vị nào có nhu cầu treo băng rôn, đặt bảng vừa mới treo lên nếu bị công ty quảng cáo khác treo đè lên thì phải giải quyết thế nào? Việc thu dọn, tháo dỡ những băng rôn được quy định ra sao, ai kiểm soát vấn đề này?", chị Ngọc Vân, nhân viên một công ty quảng cáo lo ngại.

Một điểm hoàn toàn mới khác là dự luật có điều khoản quy định nhận hình thức tổ chức đoàn người để quảng cáo. Điều 34, khoản 1 và 2 dự thảo luật nêu rõ: "Tổ chức đoàn người để quảng cáo là việc huy động từ 3 người trở lên sử dụng trang phục hoặc mang theo hình ảnh, vật dụng thể hiện sản phẩm quảng cáo tại một địa điểm hoặc di chuyển trên đường giao thông". Và yêu cầu các hoạt động này phải tuân thủ các quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo.

Các doanh nghiệp trong lĩnh vực rất quan tâm đến vấn đề này. Road show - dùng đoàn người diễu hành trên đường phố để quảng cáo sản phẩm là hình thức quảng cáo khá hiệu quả vì tạo ấn tượng mạnh. "Trước đây, thỉnh thoảng công ty có nhận của khách hàng những hợp đồng quảng cáo hình thức này nhưng vừa làm vừa run vì khi xin giấy phép thì Sở trả lời hình thức này chưa có trong luật. Doanh nghiệp phải làm... lụi! Bây giờ nếu dự luật đi vào thực tế sẽ tạo thuận lợi rất nhiều cho doanh nghiệp", một giám đốc công ty quảng cáo ở quận 1 cho biết.

Tuy nhiên, cũng theo những đơn vị hoạt động trong ngành quảng cáo, luật cần quy định chi tiết, rõ ràng về hình thức quảng cáo này như: số lượng đoàn người được quy định tối đa bao nhiêu người, cách thể hiện nội dung quảng cáo, trang phục, phương tiện, thời gian.

Ngoài ra, một số điểm mới đáng chú ý khác là dự thảo luật cấm quảng cáo rượu có độ cồn 30 độ trở lên (quy định hiện hành cấm quảng cáo rượu có nồng độ cồn trên 15 độ). Về quảng cáo trên báo điện tử, dự luật quy định không cho quảng cáo trên trang chủ (trang nhất).

Xoay quanh những điều khoản quy định những hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo, một số ý kiến cho rằng những quy định cấm sử dụng thuật ngữ ở mức so sánh cao nhất trong quảng cáo như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” và những từ tương tự mà không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền, vấn đề này sẽ rất khó thực hiện trong điều kiện thực tế.

Về quy định quảng cáo trên báo in, đại diện một cơ quan báo - tạp chí phát biểu: "Chi phí cho in ấn báo chí đang tăng cao. Vì vậy, với quy định hiện nay, báo in không được quảng cáo quá 10% diện tích, nhiều báo khó sống nổi".

Điều 21, khoản 3 của dự luật quy định không được quảng cáo trên bìa 1, trang nhất của báo ngày, báo phát hành theo định kỳ, tạp chí, đặc san, số phụ. Tuy nhiên, có đại biểu cho rằng, quy định này vẫn chưa cụ thể, rõ ràng. Trong thực tế đã từng có cơ quan báo, tạp chí bị nhắc nhở vì bị ngộ nhận đã vi phạm khi đưa title bài chính của chuyên đề lên trang bìa, trang nhất để giới thiệu.

Nội dung cơ bản của dự thảo luật quảng cáo gồm 5 chương, 46 điều quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hoạt động ở lĩnh vực quảng cáo, quy định các hoạt động quảng cáo, hoạt động quảng cáo có yếu tố nước ngoài, các điều khoản thi hành.

Vi Vi