Nhà nước không khuyến khích nhập xe cũ

Thứ trưởng Trương Chí Trung. Ảnh: A.T.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung cho hay hải quan sẽ đưa ra giá tham vấn cao hơn giá doanh nghiệp khai báo song thấp hơn giá thị trường, doanh nghiệp chấp nhận thì sẽ thực hiện thông quan.
> Cuộc chiến giá ôtô cũ bắt đầu
> Hải quan áp giá xe cũ lên gấp đôi

Ông Trung cũng một lần nữa khẳng định chủ trương của Nhà nước là không khuyến khích nhập khẩu xe cũ vào VN.

- Xin thứ trưởng cho biết tranh cãi về giá nhập khẩu giữa hải quan và doanh nghiệp sẽ giải quyết thế nào?

- Hải quan sẽ đưa ra hướng dẫn tham vấn sát với thông tin của thị trường, theo số liệu hải quan có được thì giá xe doanh nghiệp khai chỉ bằng 1/3 so với giá thị trường.

Bộ Tài chính đã chỉ đạo 3 vấn đề cần tập trung giải quyết. Thứ nhất thống nhất giữa hải quan các cảng không để xảy ra tình trạng mỗi nơi thu mỗi giá. Thứ hai có cơ sở chứng minh cho doanh nghiệp rõ ràng để tạo tốc độ thông quan nhanh nhất. Thứ ba giá tham vấn theo thị trường nhưng mức ấn định không quá cao.

Ngoài ra, hải quan cũng sẽ thực hiện quản lý theo độ tin cậy doanh nghiệp. Doanh nghiệp nào từ trước đến nay có mức độ chấp hành tốt pháp luật, Hải quan cũng có thể tham vấn mức độ nhẹ nhàng hơn. Dù đưa ra giá thế nào, mục tiêu cuối cùng là sau khi cộng đủ các mức thuế, giá xe cũ nhập về bằng khoảng 70-80% giá xe cùng loại trong nước.

Doanh nghiệp chấp nhận giá tham vấn của cơ quan hải quan thì hàng hóa được thông quan, nhưng vẫn có quyền khiếu nại lên cơ quan hải quan cấp trên về giá tham vấn. Trong mọi trường hợp doanh nghiệp vẫn phải chịu trách nhiệm về giá khai báo, nếu cơ quan bảo vệ pháp luật phát hiện doanh nghiệp khai man làm giảm số thuế phải nộp thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

- Doanh nghiệp cho rằng những căn cứ hải quan đưa ra chưa thuyết phục. Vậy dựa vào đâu hải quan khẳng định giá xe doanh nghiệp khai chỉ bằng 1/3 giá thị trường?

- Theo thông tin mà Bộ Tài chính có được thì hải quan đã có đầy đủ cơ sở, số liệu về giá xe cũ tại những nước mà doanh nghiệp vừa nhập, thông tin được lấy từ nhiều nguồn khác nhau. Nếu doanh nghiệp không chấp nhận, theo luật họ có quyền khiếu kiện.

- Nếu không thống nhất về giá, liệu hải quan có cho doanh nghiệp mang xe về trước tính thuế sau không?

- Không có chuyện như vậy. Doanh nghiệp phải hoàn tất các thủ tục mới được thông quan theo đúng thông tư liên tịch hướng dẫn Nghị định 12 đã ban hành.

- Ngoài chuyện áp thuế tuyệt đối, những tranh cãi quanh giá nhập khẩu gần đây khiến dư luận đặt câu hỏi phải chăng Nhà nước quá bảo hộ sản xuất trong nước. Ông nghĩ sao?

- Nghị định 12 cho nhập ôtô cũ là luật hóa các cam kết quốc tế trong đàm phán WTO. Các đối tác yêu cầu VN có thể sử dụng công cụ thuế và các biện pháp khác để hạn chế nhập khẩu xe cũ thay cho biện pháp cấm nhập. Quyết định cho nhập xe cũ không phải là do xe trong nước giá cao nên cho nhập khẩu để tạo ra sức cạnh tranh với các liên doanh. Nghĩa là mục tiêu không thay đổi, mà chỉ thay đổi cách quản lý.

Kết quả đàm phán VN gia nhập WTO là, khi bỏ biện pháp cấm nhập xe cũ, chúng ta có quyền tính thuế nhập khẩu theo mức thuế tuyệt đối và/hoặc cả thuế nhập khẩu tính theo tỷ lệ (150%), ngoài ra có thể hạn chế về số lượng xe cũ nhập khẩu bằng quota. Như chúng ta đã biết mức thuế tuyệt đối được ban hành theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ chưa sử dụng hết mức thuế đã cam kết nhằm tạo ra xe cũ nhập khẩu tiêu thụ tại thị trường trong nước có mức giá cạnh tranh so với xe sản xuất trong nước, tạo ra thêm một sự lựa chọn cho người tiêu dùng.

Gần đây có ý kiến cho rằng thuế tuyệt đối bảo hộ cao tới 600% cho ôtô sản xuất trong nước. Theo tôi, cách tính thuế bảo hộ như thế là chưa đúng, vì xe ô tô sản xuất trong nước cũng phải nộp 3 loại thuế như xe ôtô cũ nhập khẩu (thuế nhập khẩu trên giá trị bộ linh kiện nhập khẩu khoảng 25%, thuế tiêu thụ đặc biệt 50% và thuế giá trị gia tăng 10%). Như vậy thuế tính đối với xe ôtô cũ nhập khẩu chỉ khác với xe ô tô sản xuất trong nước là tính thuế nhập khẩu theo mức thuế tuyệt đối. Mức thuế thuế tuyệt đối cao nhất chỉ là 300% đối với những xe quá cũ, để hạn chế nhập khẩu. Còn đối với xe đã qua sử dụng chất lượng tốt và có giá trị cao thì mức thuế tuyệt đối nếu tính theo tỷ lệ % trên giá trị giảm dần, khuyến khích nhập khẩu xe có chất lượng tốt.

Đối với ôtô sản xuất trong nước, thời gian qua Nhà nước đã thực hiện cắt giảm mức độ bảo hộ. Cụ thể, nếu như trước 1/1/2003 mức bảo hộ tới 300% thì tính đến tháng 1/2006 mức bảo hộ chỉ còn khoảng 70%, và thời gian tới đây mức bảo hộ sẽ được xem xét phù hợp với kết quả đàm phán gia nhập WTO.

- Như vậy là ngay từ đầu Nhà nước đã có chủ trương sẽ hạn chế xe cũ nhập khẩu?

- Mặt hàng ôtô dân dụng nói chung theo chính sách hiện hành của Nhà nước thì thuộc diện có điều tiết tiêu dùng và diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt ở mức 50% (trước năm 2003 là 100%, từ 2003 đến 2005 là 80%). Vì vậy, ôtô cũ nhập khẩu cũng thuộc diện điều tiết tiêu dùng.

Việt Phong thực hiện