Vấn đề cạnh tranh không lành mạnh 'mờ nhạt' trong luật

Luật canh tranh là chủ đề bàn thảo tại Quốc hội, sáng nay. Ảnh: Anh Tuấn

"Vấn đề bức xúc nhất hiện nay là cạnh tranh không lành mạnh nhưng dự luật lại xem nhẹ hành vi này, nặng về những quy định cho phạm trù hạn chế cạnh tranh", đại biểu Nguyễn Ngọc Trân nêu ý kiến về dự án Luật cạnh tranh, đang là tâm điểm thảo luận tại Quốc hội, sáng nay.

Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Trân, dự thảo Luật cạnh tranh điều chỉnh 2 phạm trù khác nhau là hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh. Các quy định trong dự thảo cho thấy Ban Soạn thảo đã nhận thấy rõ sự khác nhau giữa 2 phạm trù này. Thế nhưng dự luật đã nặng về phạm trù thứ nhất mà ít đề cập phạm trù thứ hai, cho nên tương đối khập khiễng.

Ông Trân cho rằng, những hành vi hạn chế cạnh tranh thường là các quyết định hành chính của cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Thương mại). Khi gặp phải những hành vi này, doanh nghiệp có thể kiện ra tòa hành chính. Còn những hành vi cạnh tranh không lành mạnh lại chỉ sự liên quan giữa doanh nghiệp và doanh nghiệp. Văn bản pháp luật điều chỉnh phải là Luật Sở hữu trí tuệ (hiện chưa có), Bộ Luật Dân sự và nơi phân xử vụ việc phải là tòa dân sự.

"Tôi cho rằng nên bỏ nội dung cạnh tranh không lành mạnh ra khỏi dự luật, mặc dù đây là vấn đề nhức nhối của ta hiện nay" đại biểu Trân đề xuất.

Một vấn đề gây tranh cãi trong là việc Bộ Thương mại thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với hoạt động cạnh tranh. Một số ý kiến lo ngại rằng, nếu để Bộ Thương mại quản lý hoạt động cạnh tranh sẽ khó có thể bảo đảm tính độc lập, công bằng, khách quan trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước.

Trước nhiều ý kiến khác nhau về cơ quan quản lý Nhà nước về cạnh tranh, Ủy ban Kinh tế và Ngân sách của Quốc hội đưa ra quan điểm dung hòa, trong giai đoạn trước mắt, do chưa có kinh nghiệm về lĩnh vực này, để sớm triển khai thực hiện Luật Cạnh tranh, việc giao trách nhiệm này cho Bộ Thương mại là cần thiết và hợp lý. Sau khi có thực tiễn sẽ bàn thảo tiếp.

Để Luật cạnh tranh nhanh chóng đi vào cuộc sống, Chính phủ cũng đã hoàn tất dự thảo: Nghị định thi hành một điều của Luật cạnh tranh và Nghị định về giám sát hoạt động bán hàng đa cấp.

Chiều nay, Quốc hội thảo luận về dự án Luật An ninh quốc gia.

Việt Anh